关于下发镇江市市直医疗卫生单位 人口与计划生育实施细则的通知

镇江市卫生局文件

镇卫字[2008]196号

关于下发镇江市市直医疗卫生单位

人口与计划生育实施细则的通知

市直各医疗卫生单位：

 实行计划生育是我国的一项基本国策，为进一步提高本系统广大职工实行计划生育的自觉性，落实节育措施和完成计划生育的各项指标，加强、完善计划生育工作，落实计划生育和独生子女的各项有关政策，根据《人口与计划生育法》、《女职工劳动保护规定》、《江苏省人口与计划生育条例》特汇编本细则，望市直各医疗卫生单位认真执行。本局以前所发条例与本细则如有出入之处，以本细则为准。   

镇江市卫生局

二O O八年七月二十六日

抄报：局党委、市计生委

镇江市市直医疗卫生单位人口与

计划生育实施细则

一、有关晚婚、晚育的政策规定：

 1、计划生育的要求是：提倡晚婚、晚育、一对夫妻只生育一个孩子。

 2、男年满二十五周岁或者女年满二十三周岁初婚，为晚婚。女年满二十四周岁初次生育的，或者年满二十三周岁结婚后怀孕初次生育的，为晚育。

 3、对晚婚的，延长婚假十天（共13天）。夫妻双方晚婚的，双方享受；一方晚婚的，一方享受。再婚者婚假三天。

 对晚育的，延长女方产假三十天，给予男方护理假十天。

 前两款规定的假期视为出勤，不影响工资、奖金及福利待遇。

 4、如果一方是再婚，另一方是初婚；初婚的一方符合晚婚年龄的可以享受晚婚优待假。

 二、 孕、产妇、哺乳期妇女有关规定：

 1、怀孕七个月（妊娠月）时，应该照顾不上夜班。

 2、不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。 女职工产假期间不影响工资、调资、晋级和福利待遇（包括合同制女职工）。

 3、住院生产期间，单位派有关同志对产妇进行慰问，根据单位情况，金额100—200元。

 4、夫妻生育一个孩子后应采取上环、生育两个孩子后应采取结扎等长效综合避孕节育措施。

 5、初婚女青年符合晚育者，凭一胎服务证可以享受产假120天，补偿奖金每月40元，计160元。

 难产凭医疗证明，难产假15天（计135天）补偿奖金每月40元，计180元；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。

 6、关于生育费用的报销。平产可报2000元，难产可报3000元。〔包括孕期检查、产前检查、计划免疫费用（本上规定的5种）〕生小孩费用由各单位计生办按规定审核签字报销。

 7、婚后自己人为流产，按病假处理，费用自理。

 8、女职工怀孕不满2个月流产，根据医疗证明，给予15天产假；不满4个月给予30天产假；怀孕满4个月以上引产者，给予42天产假，按病假处理。

 9、如果重新组合家庭，双方均未生育孩子，符合晚育一胎要求，也可享受晚育假。

 如男方是初婚，女方是再婚，再婚前曾生育一个孩子，即使离婚时孩子由对方抚养，再婚后照顾再生一孩，女方也不能享受晚育假。

如重新组合家庭，双方原都有孩子，离婚后孩子均判给对方，可照顾再生一孩，但须上级计生部门特批。

 10、产妇哺乳期为一年，每天两次，总时间为1.5小时（包括哺乳途中往返的时间）。产妇一年后上夜班。婴儿夭折者，产妇六个月以后上夜班。

 三、关于落实节育、避孕措施的规定：

 1、产时上环、平产3个月内上环、剖腹产6个月内上环，享受假期5天，给予补贴费50元。休息期间不影响奖金。

 2、产后不适应上环者，必需进行避孕登记，领取避孕药具，节育措施必须落实。如发生怀孕现象（除带环怀孕外），一切费用自理，按病假处理。

 3、带环怀孕人流休息20天，发放营养费50元。一并取环、人流、再上环者，休息25天。

 4、带环宫外孕者，休息1个月，发放营养费100元、医疗补助费300元，休息期间不影响工资和奖金，医疗费用报销按医保规定。

 5、生育一胎后主动要求结扎者，休息一个月，奖励300元；有计划生育二胎后主动结扎者，休息一个月，奖励200元。休息期间不影响工资和奖金。

 6、对已上环的育龄妇女（23—49周岁），如因疾患需取环者，一定要有妇产科医生出具证明，经计生部门批准方可取环，取环休息1天。如需再上环，上环后休息5天（共5天）；如需换环，休息5天。

 7、上环、取环费用可全报销（在医保报销）。

 8、各科室所使用的18—49周岁育龄妇女临时工、医院房屋租赁的育龄妇女，要定期普查、登记、管理，要查验婚育证明，与同单位职工一样管理、服务。

 9、凡已婚女职工（20—49周岁），两年进行一次妇科检查，上环者一年透环一次。

四、 有关独生子女的各项规定：

 1、符合下列条件之一，可以申请领取《独生子女父母光荣证》；

（1）一对夫妻婚后生育一个孩子后自愿不再生育的；

（2）婚后符合政策生育两个孩子，其中一个孩子在未结婚生育子女前死亡，现只有一个孩子的；

（3）再婚夫妻，一方只生育一个孩子，一方系未育，又不再生育的；

（4）再婚夫妻一方生育过一个孩子，判决或调解给原配偶抚养，一方未育，婚后生育一个孩子的；

（5）夫妻婚后生育一个孩子，离婚或丧偶后，没有再婚的；

（6）再婚夫妻的双方均只生育一个孩子，再婚后不再生育的；

（7）按法定手续收养一个孩子后不再生育的；

 持《独生子女父母光荣证》的职工，在办理退休手续时，可以按照其退休前月工资的5％每月增发退休金或给予一次性奖励。

2、领养：按《收养法》执行。

 3、独生子女父母奖励金发放办法：凡领取《独生子女父母光荣证》的，每年可领取不少于20元的独生子女父母奖励金，生双胞胎的父母，也可领取不少于20元的独生子女父母奖励金，直到孩子满14周岁为止，发给时间从领证的当年开始由其所在单位支付；

4、凡在本市京口区、润州区、新区、领取《独生子女父母光荣证》的，自领证之年起到其子女18周岁的独生子女入托、入园的管理费、医药费按以下规定报销：

（1）独生子女父母双方都有单位的（包括私营、私个企业），单年份在男方单位报销医药费，在女方单位报销入托、入园的管理费、小学到初中的学杂费；双年份在男方单位报销入托、入园的管理费、小学到初中的学杂费，在女方单位报销医药费。也可以由双方单位协商解决报销办法。

（2）一方在本市单位工作，另一方是无工作单位的在校学生（含研究生）和正在服刑、劳教的人员，全部由职工一方所在单位报销。

（3）一方丧偶或离婚后未再婚的，全部由扶养孩子的一方所在单位报销。

（4）一方在本市单位工作，另一方在部队的，全部由在我市一方工作的单位报销（部队一方有照顾待遇的应扣除后再予报销）。

（5）独生子女入本市幼儿园，其幼儿学杂费（一年两学期）、管理费，可凭发票报销。入外地托儿所、幼儿园的原则上不予报销，特殊情况（如父母公派出国、支边等）在外地入托者，经单位批准按规定标准报销。

（6）计划免疫费用不得报销。

（7）独生子女医药费的报销：门诊费用，每年可报销200元，超出部分先进入自费段（200元），再超出的费用按70％报销；住院费用，按社保规定报销。

双胞胎各单位酌情按规定报销一个孩子的费用。

五、关于合同制用工生育的有关规定

1、合同制育龄妇女在怀孕生育期间，用工单位不得将其辞退。

2、怀孕生育费用由生育保险报销。

3、独生子女有关费用享受正式职工待遇。

 六、 计划内生育二胎的条件

 1、凡符合《江苏省人口与计划生育条例》中第二十二条、第二十三条、第二十四条第一款和第二十五规定的条件之一的夫妻，可以申请再生育一个孩子，应按《条例》第二十六条、第二十七条规定的年龄和程序办理有关审批手续，经辖市、区计划生育行政部门审批，领取了《再生一孩生育证》后才能生育。

 2、除《条例》第二十二条、第二十三条、第二十四条第一款和第二十五规定的情形外，其它特殊情形，申请再生一孩的，经计生部门按《条例》规定的程序和时限审核上报后，由辖市区计划生育委员会审批，领取了《特殊情形批准再生一孩生育证》后才能生育。

 3、如主动放弃生二胎的，给予适当奖励。

 七、 限制无计划生育，并采取相应的奖惩措施

 夫妻未经批准生育第二胎或二胎以上子女的，为计划外生育。对计划外生育者，计划生育主管部门和有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处及所在单位根据各自的权限给予以下处理：

（1）孕期检查费、分娩的住院费和医药费自理，不得享受产假的工资待遇。

（2）收回已领取的《独生子女父母光荣证》，停止享受独生子女的一切待遇，并追回已经发给的全部独生子女父母奖励金；

（3）对计划外生育者除征收计划外生育费外，有关主管部门或单位或给予行政处理。

 凡不按《收养法》及有关规定收养孩子的，不能享受独生子女有关待遇。

 对未达到法定婚龄或达到法定婚龄未办理结婚登记手续同居怀孕，不肯终止妊娠坚持生育者，报计生部门依法征收社会抚养费。

 基层单位与育龄夫妇签订计划生育合同，不履行合同规定义务的，按合同有关规定处理。

 实行计划生育一票否决制度。凡出现职工违法生育行为的单位，当年不得评为先进（文明）单位，该单位主要负责人和负有管理责任的负责人当年不得被表彰或奖励。

 单位职工违反法定条件生育的或计划生育管理规定的，除给予必要的党纪、行政处分外，从当年开始连续三年考核不得评为优秀。

 实施细则自二0 0八年九月一日起执行，如上级出台新规定，按新规定执行。